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    关于做好2018年全市村级团组织 换届选举工作的通知

    2018/11/19 16:35:53 人评论

    中共福州市委组织部共青团福州市委员会福州市民政局 团榕综〔2018〕4号 关于做好2018年全市村级团组织换届选举工作的通知 各县(市)区委组织部、团委、民政局,福州高新区党群工作部、团工委、社会事业局:今年我市村级团组织普遍任期届满,按照《中国共产主义青年团章程…

    中共福州市委组织部


    共青团福州市委员会


    福州市民政局

     

    团榕综〔2018〕4号

     


    关于做好2018年全市村级团组织

    换届选举工作的通知

     

    各县(市)区委组织部、团委、民政局,福州高新区党群工作部、团工委、社会事业局:

    今年我市村级团组织普遍任期届满,按照《中国共产主义青年团章程》规定,应按期进行换届选举工作。为努力建设基层服务型团组织,进一步加强村级团组织建设,根据2018年全市村级组织换届选举工作的总体部署,现就扎实做好全市村级团组织换届选举工作通知如下。

    一、充分认识做好村级团组织换届选举工作的重要意义

    村级团组织是共青团在农村全部工作和战斗力的基础,是基层共青团工作的重要组成部分。扎实抓好村级团组织换届选举工作,选强配齐村级团组织书记,对于进一步加强基层团组织建设,不断提高团组织的吸引力和凝聚力,扩大团的工作覆盖面,巩固党领导的群众基础,构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局,都具有十分重要的意义。全市各级党团组织要以深化共青团改革为契机,坚持党建带团建,围绕市委、市政府做好2018年村级组织换届选举工作的总体部署,从工作指导、干部配备、制度安排上切实加强和改进农村基层团组织建设,使基层党建与团建紧密结合,促进农村共青团工作的全面活跃,为“建设新福州、争当排头兵”提供坚强的组织保证。

        二、村级团组织换届选举工作的目标任务

    村级团组织换届选举工作的主要任务是:以村级团组织班子建设为重点,真正把素质高、能力强、作风实的优秀青年选进村级团组织,切实提高农村基层团组织的凝聚力和战斗力。

    (一)村级团组织的设置结构与班子名额。以村级团组织换届为契机,规范村级团组织的设置结构。凡团员人数达3人以上,一般设立村团支部;团员人数达30人(含30人)以上的,一般设立村团总支部;团员人数达100人(含100人)以上的,一般设立村团委。村团支部委员一般由3至5人组成,设书记1人,必要时可设副书记1人;村团总支部委员一般由5至7人组成,设书记1人,副书记1人;村团委委员一般由7至9人组成,可设书记1人,副书记1至2人。

    (二)村级团组织书记人选条件。对新一届村级团组织书记人选,必须始终把政治标准放在首位,严格把握以下条件:一般应是共产党员或共青团员,热爱共青团工作,高中(中专)以上学历,年龄一般不超过35周岁。

    (三)加强农村区域化团建。通过区域化配备团干部,构建开放式团干部配备格局,注重吸收具有良好政治素质、富有奉献精神、热爱青年工作的青年农村致富能手、青年外出务工经商返乡人员、青年退役军人、青年乡村医生教师、青年返乡创业大学毕业生和年轻的农民专业合作社负责人、专业大户等进入村级团组织的领导班子,增加村级团组织班子中社会能人尤其是经济能人、科技能人的比例。注重做好大学生村官兼任村团支部第一书记的任职工作。凡兼任村团支部第一书记的大学生村官均要参加村团组织换届选举。积极探索村级团组织书记跨村任职,采取强村带弱村、大村带小村的办法建立联合团组织,从中择优选拔村级团组织书记。

    三、村级团组织换届选举工作的方法步骤

    村级团组织换届选举工作要坚持党建带团建,在村党组织统一领导下,在村“两委”换届中配套进行村团组织换届。全市村级团组织换届选举工作分前期准备、组织实施、总结扫尾三个阶段实施推进,要在2018年9月30日前结束。

    (一)前期准备阶段(6月前)。主要任务是建立健全领导机构和工作机构、开展调查摸底、制定实施方案、召开部署大会、组织业务培训、村团干部考察、输送等工作。各县(市)区、高新区团(工)委要积极争取当地党委组织部门、政府民政部门的重视和支持,联合发文出台具体政策。要成立县、乡两级村级团组织换届选举工作领导小组,请分管共青团工作的同级党委领导任组长。各乡镇(街道)团(工)委要抓住村党组织、村委会换届的有利时机,依法推荐符合条件的村级团组织书记作为村“两委”成员人选。是党员的村级团组织书记要列为村党组织委员会候选人,没有进入村党组织委员会的村级团组织书记要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,通过选举进入村委会班子。根据《关于认真贯彻闽委办〔2018〕24号文件精神做好2018年村级组织换届选举工作的通知》(榕委办〔2018〕29号)文件中“确保‘两委’班子中有1名35岁以下成员”的规定,大力倡导村团组织书记由村“两委”年轻成员兼任。同时,对年龄超过35周岁的村级团组织书记,要建议乡镇党委给予妥善安排,特别优秀的,结合本次村级组织换届作为村“两委”班子成员提名人选。

    (二)组织实施阶段(8月底前)。主要任务是依法依规实施换届选举工作,发扬基层团内民主。要以乡镇(街道)为单位,在相对集中的时间内,统一开展换届工作,形成换届的声势,扩大团组织的影响。要进行调查摸底,针对不同行政村的实际情况,因地制宜地开展换届选举工作。要注意做好换届选举前的各项准备工作。各县(市)区、高新区团(工)委一般要选择条件较好的村进行试点,通过观摩和交流,推动换届工作的顺利开展。在选举工作中,要严格执行《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则》以及有关规定,依法行事、按章办事。积极推进团内民主和团员参与团内事务,切实增强基层团组织活力,探索团内基层民主的多种实现形式。村团的支部委员会、总支部委员会、基层委员会候选人名额应多于应选名额的百分之二十。村团组织换届前需将候选人预备人选名单,报村党组织和乡镇(街道)团(工)委同意后,方可进行换届选举。村团组织换届后,应及时将选举产生的书记、副书记、委员人选报村党组织和乡镇(街道)团(工)委批准,乡镇(街道)团(工)委批复后,由村党组织发文公布。对团员数量少的支部可以不提候选人而由团员大会直接选举。

    (三)总结扫尾阶段(9月底前)。主要任务是完善机制,做好换届后续工作。一是进行分工,明确职责。根据各个委员的特点协商决定工作分工,明确职责范围。二是做好选举材料归档,同时做好新老委员的工作交接和落选人的工作。三是加强培训,以资履新。县、乡两级团组织应根据分级培训的原则,有计划地对换届后新上任的村级团组织班子成员进行培训,尽快让他们熟悉工作。四是要给任务、压担子,并保证他们有足够的时间和精力从事共青团工作。要教育、引导他们牢固树立一心一意为青年服务的思想,努力在农村改革发展建设实践中锻炼成才。五是落实待遇。要及时建立村级团组织书记名册,协调有关部门,确保全市村团组织书记100元月津贴待遇等政策落实到人。六是做好农村数字共青团工作。各县(市)区、高新区团(工)委牵头负总责,各乡镇(街道)团(工)委负责抓具体落实,落实数字共青团工作,组织新任村级团组织班子成员用好福建省数字共青团团务系统,及时更新完善村级团组织、团员、团干部信息,实现线上线下工作相结合。

    四、切实加强对村级团组织换届选举工作的组织领导

    (一)高度重视,精心组织。各级党委组织部门、团委、民政等部门要高度重视,加强对村级团组织换届选举工作的领导和指导。各县级团委要深入调查研究,加强分类指导,通盘考虑,指导乡镇(街道)团(工)委制定各乡镇(街道)村级团组织换届选举工作方案。要建立健全各级团的领导干部挂点联系村级团组织换届选举工作制度,通过建立换届工作联系点、团的专职干部分片联系包干等方式,加强具体指导,务求取得实效。

    (二)加强监督,规范程序。要按照《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则》及有关规定,严格执行按期换届选举制度,坚持民主集中制,教育和引导团员正确行使民主权利。要严肃换届选纪选风,加强对换届选举工作的监督,努力营造风清气正的换届选举工作氛围。

    (三)健全组织,固本强基。在换届选举工作中,要深入基层,真抓实干,认真整治软弱涣散的村级团组织,努力提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年权益的能力和水平,进一步巩固党执政的青年群众基础。

    (四)广泛宣传,营造氛围。要充分发挥农村团干部在换届选举工作中的模范带头和骨干作用,积极引导农村团员增强团员光荣感、责任感与使命感,努力为村级团组织换届选举工作创造良好的舆论氛围。换届工作中,要及时掌握动态,加强信息沟通,遇到情况和问题,要及时向同级党组织和上级团组织请示汇报。换届结束后,各县(市)区、高新区团(工)委要认真总结村级团组织换届选举工作中的好经验、好做法,形成书面总结报告,建立新上任村级团支部书记花名册,于2018年10月15日前上报团市委组织部。

    社区团组织换届选举工作可参照本通知精神执行,鼓励实行向社会公开招聘社区工作者的做法,拓宽选人渠道,配好社区团组织负责人。

     

    中共福州市委组织部        共青团福州市委员会

     

    福州市民政局

    2018年5月30日


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